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台江大事紀

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台江國家公園沿革史

        回首台江史,16世紀初,荷蘭人為了與西班牙人、葡萄牙人互爭海上貿易利益,於印尼爪哇島設立東印度公司,同時伺機奪取澎湖。西元1624年(明朝天啟四年),明朝與荷蘭達成協議,荷蘭因此離開澎湖,1624年8月從台南的安平沙洲登台殖民。

1661年,鄭成功率軍在鹿耳門及禾寮港登陸,攻克了普羅民遮城(今赤崁樓),並長期圍困防禦堅固的首府熱蘭遮城(今安平古堡),迫使荷蘭殖民總督揆一與鄭成功和談,同意撤離台灣。荷蘭人撤離後,鄭成功於是祭告山川,頒屯墾令,建立了東寧王國,這些駐紮在各地的軍隊落地生根,逐漸在當地繁衍開來,進而形成許多漢人的聚落。現今台南縣鎮市有不少的村里或社區,早在三百多年前就已經形成了。而台灣的歷史與海洋文化更是密不可分,尤其是台灣開荒拓墾的移民文化。其中,廈門至鹿耳門海洋航線扮演著台灣早期社會開發關鍵性角色,不僅是兩岸交流的通道,更是漢人先民自17世紀起移民至台灣建立家園的主要航道。廈門至鹿耳門的歷史航道中,澎湖位於航道的中間點,同時也是航行船隻重要的避風港。因此,被稱為黑水溝的澎湖水道,為漢人先民渡台的航道、橫渡黑水溝的海洋文化與歷史紀念地,以及台江地區漢人渡海移民文化的史蹟,是台灣移民開拓歷史的象徵,也是台灣人民共同歷史記憶。

        台江國家公園計畫(台南市範圍部分)係於92年由台南市政府自主、積極地提出申請設置,於92年12月18日經內政部國家公園計畫委員會第54次會議有條件通過「台江黑水溝國家公園規劃案」,決議請台南市政府修正擴大規劃範圍,包括安平港國家歷史風景區、雲嘉南濱海國家風景區及一定海域…;並徵詢毗鄰縣市納入國家公園計畫範圍之意願;就規劃範圍、地方民意及專家意見進一步探討充實等。內政部營建署於94年補助台南市政府賡續辦理「劃設台江黑水溝國家公園可行性及先期規劃研究案」。其間歷經四階段劃設範圍之調整,舉辦54場說明會及溝通會,最初階段以自然及人文歷史資源分布為基礎,範圍面積最大,包含台南市安南區及安平區等,惟土地多為私有地,地方民意支持度偏低;第二階段減少私有土地之劃入,保持國家公園範圍臨接至台17線,保留聯外門戶之意象,惟仍因劃入私有土地致民意支持度不足;第三階段僅以公有土地劃設,私有土地一律不劃入,國家公園範圍內以保育為主,遊客消費性服務機能保留給區外土地;第四階段研議劃設台江國家公園周邊特定區,並與台江國家公園共生發展,周邊以都市計畫特定區方式進行管制,達成較完整之發展與保育雙贏策略。 經97年11月27日內政部國家公園計畫委員會第80次會議審查台南市政府所報「台江黑水溝國家公園設置可行性暨先期規劃案」,鑒於台江地區具有歷史場景之意義,兼具濕地生態保育功能,具體落實「亞洲濕地大會」共同宣言,其具備國家代表性核心價值,並與保護國家特有自然風景、野生物及史蹟之國家公園設立宗旨契合,原則同意及決議後續推動包含台南市現有劃設範圍調整等事宜。由於上述範圍尚未能涵蓋完整的台江地區,內政部乃於97年12月與台南縣政府及交通部觀光局初步協商,期望將曾文溪北側之台江沿海地區納入國家公園範圍;98年3月,內政部再次與台南縣政府協商獲致共識,將七股鄉七股潟湖、大潮溝以西、黑面琵鷺保護區及海寮紅樹林保護區等地區納入國家公園範圍。案經98年6月29日提送台江黑水溝國家公園計畫書圖草案,報請內政部國家公園計畫委員會第83次會議審議修正通過;至於國家公園名稱部分,考量該地區幾百年來均以「台江」相稱,另從國際化觀點,如加上黑水溝,不利於國際上之溝通,故將名稱修正為「台江國家公園」。98年7月19日,考量國家公園範圍之完整性,台南縣與大潮溝以西私有地地主協商劃設範圍,因未獲支持,大潮溝西側私有地決議不劃入本次國家公園範圍內。

        「台江國家公園計畫」經行政院98年9月28日正式核定,後續由內政部與相關單位協商,確實整合周邊環境之資源調查、保育及管理工作,落實周圍緩衝區之配套措施,並訂定合理之總量管理,避免過度開發,98年10月15日辦理計畫書、圖公告,內政部並於10月16日及21日分別在臺南縣七股鄉黑面琵鷺保育管理中心及台南市安南區公所辦理說明會。98年12月28日於台南正式掛牌,首任處長呂登元。

    配合國發會檔案管理局辦理「到台江找黑琵檔案」活動
    配合國家發展委員會檔案管理局「檔案‧有憶事」活動,107年11月10日與11日於七股黑面琵鷺保護區賞鳥亭舉辦「到台江找黑琵檔案」活動,透過台江黑琵檔案讓民眾了解如何利用檔案資料,串聯國家公園保育歷程與台江土地記憶,活動內容有:(1)介紹檔案與台江網頁(2)檔案月「檔案‧有憶事」臉書打卡活動(3)飛翔黑琵DIY ,2天8梯次共200人參加。
    107年台江黑琵季社區小旅行–【港仔西海鱻生活趣】
    透過黑面琵鷺保育行動與在地社區合作推動「黑琵社區小旅行」活動,以社區生態、生活、生產三生特色規畫遊程,於11月10日與18日共辦理2梯次【港仔西海鱻生活趣】,讓民眾了解台江社區生態養殖特色與虱目魚料理製作過程,介紹如何在自己家園種植香草植物,並運用在地料理素材在低碳廚房窯烤 PIZZA,並品嘗在地漁村風味餐,共80人參加。
    辦理11月份「秋冬與台江有約」系列活動
    為提供多元的解說及環教服務,藉由迷你劇場、故事說演及DIY創意手作等方式,讓大眾、親子家庭子在輕鬆、趣味的氣氛中,認識國家公園豐富的生態與文化,傳達保育之理念。特於107年10-12月假日期間辦理「秋冬與台江有約」系列活動。 107年11月4日推出「戲說台江」小劇場3場次;故事說演-「小螃蟹遊台江」、「小小地球守護者」及手「黑琵FUN寒假」2場次;DIY:自然物拼貼、鋁箔畫創作等4場次,總計340人次參與。
    曾文溪口10孔水門以南外側堤防發生火災
    10月30日上午11:30經通報,在曾文溪口10孔水門以南外側堤防有火災發生,本站即派員前往查看,亦知會保安警察隊第七大隊台江分隊六孔小隊,並迅速通報119,七股消防隊於12:30前來滅火並設置防火牆,據該區清潔人員告知可能為釣客亂丟菸蒂所為,又是枯雨期,枯草易燃所致。
    辦理「107年台江黑琵季~與琵同樂台江過生活」開季博覽會活動
    10月28日下午於遊客中心前廣場舉辦「107年台江黑琵季」開季博覽會活動,開啟今年黑琵季系列活動。特有生物研究保育中心、林務局嘉義林管處。雲嘉南濱海國家風景區管理處、臺南市政府觀光旅遊局、在地社區與NGO保育團體代表,出席開季活動。今年黑琵季特別結合在地社區與業者,推出多項優惠活動與黑琵社區遊程,排隊報名遊程及參加現場集章活動換取黑琵同樂立體卡片與紀念品,約有500人參加。
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